3 kryteria niezbędne do sprawdzenia, czy należy połączyć zamówienia
Pytanie: Jesteśmy jednostką realizującą projekt systemowy. W ramach projektu realizujemy szkolenia zawodowe oraz warsztaty z doradcą zawodowym, psychologiem oraz trenerem. Szkolenia zawodowe zlecamy instytucji szkoleniowej natomiast doradcę, psychologa i trenera zatrudniamy na umowę cywilnoprawną. Sporządzamy zapytania ofertowe osobno na szkolenia zawodowe i na warsztaty. W związku z tym czy musimy łączyć te zamówienia? Ich zakres tematyczny oraz cel jest inny, więc do tej pory nie łączyliśmy tych zamówień.
Odpowiedź: Łącznemu szacowaniu podlegać będą te zamówienia, które mają takie samo przeznaczenie, mogą być zrealizowane przez tego samego wykonawcę i które nie były nieprzewidywalne w czasie, gdy przygotowywałeś postępowanie. Jeżeli któryś z tych warunków nie zachodzi to znaczy, że zamówienia nie są tożsame, ale odrębne i możesz osobno szacować ich wartość i odrębnie ich udzielać.
Aby stwierdzić, czy określone zamówienia powinny być łączone w celu szacowania wartości zamówienia musisz zastosować trzy kryteria:
1. tożsamość przeznaczenia - czy przedmiot zamówień ma to samo przeznaczenie (należałoby przyjąć bardziej ogólne przeinaczenie np. dokształcanie)
2. tożsamości wykonawcy - czy zamówienia mogą być zrealizowane przez tego samego wykonawcę (pamiętaj, że nie chodzi o konkretnego zindywidualizowanego wykonawcę, np. przedsiębiorcę X, ale o pewną kategorię wykonawców, którzy mogą się podjąć realizacji zamówienia)
3. tożsamości czasowej - czy w danym czasie przewidujesz albo przy zachowaniu należytej staranności powinieneś przewidzieć konieczności zamówienia określonych dostaw, usług czy robót budowlanych).
Podstawa prawna:
- art. 4 pkt 8, art. 29 ust. 1, art. 32 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 ze zm.).
Odpowiedź udzielona: 26 lutego 2010 r.
